三链融合 山东德州推动工业转型升级
发布日期：2017-07-11
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记者最近在山东省德州市经济与信息化委员会了解到，山东德州经信系统围绕“10+6”产业和“3个100”企业培植目标，坚持“敲开核桃、一业一策、一企一策”思路，突出创新链引领、产业链延伸、财税链回报“三链融合”，以全国产融试点市为契机，以“进解促”工作和“三航”计划为抓手，大力发展实体经济，推动工业转型升级、提质增效。2017年力争全市规模以上工业增加值增长6%左右；工业技改投资增长12%，确保完成节能降耗、淘汰落后产能目标。 加快“10+6”产业创新 以推进主导产业提质增效为重点，围绕小型电动车、节能环保、体育用品、空调设备、农业机械、新型化学材料、新型纺织、食品制造、石油装备、车船零部件等10个特色优势产业，分产业制定提质增效专项方案和扶持政策，大力培植产业基地、专业园区、龙头企业、骨干群体，加速“优势产业”发展，“短板产业”对标赶超，建设新型产业体系。 以培育壮大新兴产业为关键，围绕智能装备制造、生物技术、现代医药(器械)、新一代信息技术、新能源、新材料等6个战略性新兴产业，按照“一个产业、一套班子、一批政策”的要求，分别制定规划方案，明确主攻方向，谋划重点项目，加快形成产业规模。 以与中关村产业技术联盟促进会全面合作为契机，成立中关村产业技术联盟促进会德州工作部，积极组织德州市产业联盟开展活动，按照骨干企业、专家智库、专业园区、产业基金、会展活动“五位一体”的要求，对已建立的产业联盟进行规范提高，促进产业健康发展。 持续推进“进解促”工作，加快重点企业培植。在百家强企、百家高企、百家新企三个一百企业上将新上项目、技术改造、信息化建设、并购重组、股份制改造、研发创新、对接资本市场、间接融资、开拓国外市场、人才引进培养等十环节加大工作力度，不断提高核心竞争能力。 继续实施“远航”企业培植计划。选择50家高技术含量、高成长性、高贡献预期的企业，以“创新融资模式，持续快速发展”为重点。以设立基金、过桥资金、贷款贴息为手段，撬动银行资金、机构资金、社会资金向“远航”企业聚集，促进企业健康长远发展。 持续推进“进解促”工作。建立长效机制，把“进解促”活动常态化持续下去，把握问题导向，个性问题具体解决，共性问题系统解决。既要帮助企业解决当前困难，又要帮助企业搞好战略规划，对接好各类资源，促进企业健康发展。 推进工业转型升级 全力抓好150个重点工业项目的实施，实行市县分级负责、专人帮包，明确责任人员和进度要求，全程跟踪服务，强力抓好落地，增强工业发展后劲。按照国家、省政策要求，研究制定重点产业技术改造投资指南和重点项目导向目录，积极组织申报上级专项资金项目，扶持实施一批重大技改项目。力争用三年左右时间，对主导产业重点企业进行一轮高水平技术改造。始终把项目筛选储备工作放在首位，建立完善工业项目论证委员会和专家委员会，认真执行技改项目论证、评审工作制度，提高项目质量和成功率。 扎实开展增品种、提品质、创品牌专项行动，支持新工艺、新技术、新产品开发，强化质量标准建设，推动名牌创建。召开质量和品牌建设大会，引导企业重视产品质量，加大品牌投入力度，加快培育一批自主品牌、区域品牌、特色品牌和国际化品牌。 支持企业建立国家、省级企业技术中心等创新平台及新型研发机构，落实好创新奖补、研发费用加计扣除、“创新券”等政策。依托现有国家、省、市级企业技术中心，推动行业骨干企业牵头，联合高校院所，瞄准产业升级趋向和技术瓶颈问题，加强产学研合作，实施一批科技创新项目，取得一批创新成果。鼓励企业采用国际标准或国外先进标准，制定严于国家标准、行业标准或地方标准的企业标准，主导或参与制定国际标准、国家标准。以提高质量和核心竞争力为中心，开展质量提升行动，发扬“工匠精神”，用质量优势打造价值优势、创造竞争优势，培育更多“百年老店”。 提升智能制造和绿色制造水平 以推动企业积极对外开展并购重组、项目合作、研发合作、市场合作为重点，搜集央企、世界500强、中国500强、行业龙头企业等大企业信息，加强与国家部委和京津冀地区的对接交流，建立战略合作的有效资源。搭建信息平台，发挥行业协会、中介机构、各地商会的作用，拓展信息渠道，寻找合作机遇。加强部门协作，解决企业在开展战略合作过程中遇到的困难和问题。为企业顺利开展战略合作提供服务保障。 积极开展“互联网+制造”试点示范，推广先进企业经验，重点发展基于互联网的大规模个性化定制、网络化协同制造、云制造等模式。打造制造业基于互联网的开放式“双创”平台和面向制造业的“双创”服务平台。在基础条件好的重点行业、企业，分类开展流程型智能制造、离散型智能制造、智能装备和产品、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等6个方面试点示范，提升重点企业智能制造水平。 抓好“两化融合”管理体系贯标试点。持续推进重点企业入选工信部试点企业。同时，遴选一批信息化基础比较好的企业，以贯标试点企业为榜样，结合企业实际，不断梳理业务流程，进行贯标试点企业储备，加强跟踪指导，形成贯标梯队。 大力推进节能减排，严格市场准入条件，严格控制“两高一资”项目建设。建立企业能源管理体系，实施节能技术改造，抓好燃煤锅炉改造工作。围绕推动企业、园区、社会“三个循环”，严格执行《山东省循环经济条例》，合理规划建设新的园区，加快建立园区能源资源环境管理平台；严格执行《清洁生产审核办法》，加快推进国家循环经济示范城市建设。按照“主动退出一批、倒逼出清一批、优化整合一批、转移消化一批、改造提升一批”的要求，分类有序淘汰落后产能、改造低效产能、化解过剩产能。 |
来源：中国工业报
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